Скаржник зазначає, що відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Учасником було накладено удосконалений електронний підпис замість кваліфікованого, який вимагалося умовами тендерної документації.
Рішення АМКУ № 5063-р/пк-пз від 15.03.2021
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги«. Всі документи Пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на Пропозицію (якщо учасник надає в складі Пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо Пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на Пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Документація не містить окремої вимоги щодо накладення на Пропозицію електронного підпису з виключно захищеним носієм особистого ключа.
За результатами перевірки файлу «sign.p7s» на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, було встановлено наступне:
«Результат перевірки підпису: Підпис створено та перевірено успішно. Цілісність даних підтверджено .
Тип носія особистого ключа: Незахищений
Тип підпису: Удосконалений
Сертифікат: Кваліфікований».
Колегією листом від 10.02.2021 №20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз’яснення, зокрема, чи може підпис вважатись кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Листом від 16.02.2021 №1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило, зокрема, що якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису «удосконалений», то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Враховуючи наведене, а також інформацію, зазначену у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587, Пропозиція зазначеного учасника не містить саме кваліфікований електронний підпис. Враховуючи вище викладене, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Текст листа Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 р. №1/06-3-1587 дивись нижче.
Аналогічна позиція наводиться у:
Рішенні АМКУ №2681-р/пк-пз від 15.02.2021 р.
Рішенні АМКУ №2072-р/пк-пз від 05.02.2021 р.
Досвідчені юристи та спеціалісти нашої компанії допомогають учасникам грамотно скаласти скаргу та подати її до Антимонопольного комітету України, Замовникам надати пояснення до органу Оскарження. Більш детальна інформація, ціни ТУТ.
Інформація отримана з сайту https://amcu.clarityapp.pro