Скаржник зазначає, що учасник надав у складі своєї Пропозиції файл, у якому міститься цінова пропозиція учасника. Згідно з наданою учасником пропозицією за пунктом 5 він пропонує товар – мило рідке 500 мл, але Скаржник звертає увагу, що учасником не зазначено країну походження даного товару за позицією 5.
Замовник зазначає, що учасником надано в складі своїх тендерних пропозицій на фірмовому бланку у вигляді, вказаному Замовником, заповнені Цінові пропозиції по лотах, в яких Товариство бере участь. За лотом 2 Товариством не зазначено країну походження товару в позиції 5 таблиці товарів у ціновій пропозиції. Всі інші поля форми цінової пропозиції, зокрема в ціні, заповнені належним чином.
Разом з тим, учасником надано заповнену форму Технічні специфікації, що відповідає кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Замовник, посилаючись на Документацію, зазначає, що відсутність країни походження в одній з позицій цінової пропозиції вважається формальною (несуттєвою) помилкою, що не впливає на процедуру закупівлі та не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника Замовником.
Позиція АМКУ за рішенням № 2537-р/пк-пз від 08.02.2022 року
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником) та завантаження файлів, зокрема, з:
— заповненою учасником формою «ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ» згідно з додатком 5 Документації;
— решти документів та матеріалів, які повинні бути оформлені та подані Учасниками згідно з цією тендерною документацією та додатками до неї.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі надається згідно з додатком 4 «Технічна специфікація» Документації.
Додаток 4 Документації містить технічну специфікацію Лот 2.
Відповідно до пункту 1 додатку 4 Документації інформація про кількісні, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі:
Найменування предмета закупівлі; технічні характеристики; стандарти якості:
5) Мило рідке 500 мл; Рідина, концентрат, упаковка пластик; -.
Перелік документів необхідних для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Учасник надає у складі тендерної пропозиції супроводжувальні документи на товар:
По номенклатурним позиціям 1, 2, 4, 5:
Документи про якість/відповідність товару (сертифікат відповідності, сертифікат/паспорт якості, декларація про відповідність тощо) встановлені діючим законодавством та/або висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Додаток 5 Документації містить форму «Цінова пропозиція» (подається учасниками на фірмовому бланку у вигляді, наведеному нижче).
Додаток 5 Документації містить форму «Цінова пропозиція», у якій містяться, зокрема, колонки «Найменування товару запропоноване Учасником» та «Країна походження товару».
У складі Пропозиції Переможця містяться:
— форма «цінова пропозиція» (файл «ЛОТ 2 ЦП.pdf»), відповідно до якої зазначено, зокрема: «Найменування товару запропоноване Учасником:
5) Мило рідке 500 мл.
Країна походження товару: — .»;
— технічна специфікація за лотом № 2 (файл «лот 2 тех.pdf»);
— висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (архівна папка «сертифікати.rar»), видані, зокрема, на рідке мило виробників: ПП «Торговий дім Донат», Україна; ТОВ «СеЛан», Україна; ТОВ «АЛЄС», Україна.
Відповідно до пункту 2 розділу V Документації відповідно до умов цієї тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, зокрема:
— відсутність інформації у вигляді, встановленому Замовником та у разі якщо така інформація наявна в інших документах, що містяться у складі тендерної пропозиції, за умови, що Замовник може прийняти рішення про відповідність наявної інформації вимогам цієї тендерної документації.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме — технічні помилки та описки.
У складі Пропозиції Скаржника містяться висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, у яких міститься інформація про країну виробництва рідкого мила – Україна.
Скаржик не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення Пропозиції в наведений вище спосіб впливає на зміст Пропозиції. Враховуючи викладене, у тому числі, визначення формальних помилок у Документації та Законі, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Досвідчені юристи та спеціалісти нашої компанії допомагають учасникам грамотно скласти скаргу та подати її до Антимонопольного комітету України, Замовникам надати пояснення до органу Оскарження. Більш детальна інформація, ціни ТУТ.
Інформація отримана з сайту https://amcu.clarityapp.pro.